第九章　公债

1【.多选题】下列关于政府直接债务概念的说法，正确的有()。

A.直接债务是指在任何情况下政府都要承担的债务

B.直接债务依附于特定事件

C.直接债务是可以根据某些特定的因素来预测和控制的负债

D.政府的内外债属于政府的直接债务

E.直接债务只能用发债来筹措偿还资金

参考答案：ACD

正确率：14.29%

参考解析：

直接债务是指在任何情况下都要承担的债务，不依附于任何事件，是可以根据某些特定的因素来预测和控制的负债，如政府的内外债和基于法律规定的养老金负债等。

2【.多选题】公债市场具有合理有效调节社会资金的运行、提高社会资金效率的功能，这一功能的表现有()。

A.公债市场是一国金融市场的重要组成部分

B.公债市场拓宽了居民的投资渠道

C.公债市场的发展有利于商业银行资本结构的完善

D.公债市场是连接货币市场和资本市场的渠道

E.公债是中央政府在公开市场上最重要的操作工具

参考答案：ABCD

正确率：20.00%

参考解析：

本题考查公债市场的功能。公债市场具有合理有效调节社会资金的运行、提高社会资金效率的功能，这一功能的表现有：

(1)公债市场是一国金融市场的重要组成部分;

(2)公债市场拓宽了居民的投资渠道;

(3)公债市场的发展有利于商业银行资本结构的完善，有利于降低不良资产率，使其抗风险能力大大增强;

(4)公债市场是连接货币市场和资本市场的渠道;

(5)公债是中央银行在公开市场上最重要的操作工具。

3【.多选题】具有间接债务风险的债务包括()。

A.直接显性债务

B.直接隐性债务

C.或有显性债务

D.或有隐性债务

E.所有债务

参考答案：BCD

正确率：25.00%

参考解析：

政府债务具有两类债务风险：一是直接债务风险，即由财政直接承担的债务，相当于直接显性债务;二是间接债务风险，即由财政间接承担的国家预算体系以外的债务，包括直接隐性债务、或有显性债务和或有隐性债务。

4【.单选题】防范和化解直接隐性债务和或有债务的基础环节是()。

A.深化金融体制改革

B.完善社会保障制度

C.加快国有企业改革

D.加快资本市场建设的步伐

参考答案：C

正确率：25.00% 错误选项的占比：A.16.67%、B.83.33%、D.00.00%

参考解析：

本题考查积极防范和化解直接隐性债务和或有债务风险。加快国有企业改革是防范和化解直接隐性债务和或有债务的基础环节。

5【.多选题】关于政府对非政府债务提供担保，涉及的问题有()。

A.是否允许政府为非政府债务提供担保

B.是否允许非政府为政府债务提供担保

C.允许哪一级政府为非政府债务提供担保

D.是否允许各级政府对所属国有企业债务实行“自动”担保

E.什么场合下，允许政府为非政府债务提供担保

参考答案：ACD

正确率：25.00%

参考解析：

本题考查公债的发行管理权限。关于政府对非政府债务提供担保，涉及两个层次的问题：一个层次是是否允许政府为非政府债务提供担保;另一个层次是允许哪一级政府为非政府债务提供担保，是否允许各级政府对所属国有企业实行“自动”担保。

6【.单选题】公债产生于()。

A.封建社会

B.奴隶社会

C.资本主义社会

D.社会主义社会

参考答案：B

正确率：25.00% 错误选项的占比：A.16.67%、C.66.67%、D.16.67%

参考解析：

一般认为，公债产生于奴隶社会。

7【.单选题】公债的付息方式中，适用于期限较长或在持有期限内不准兑现的债券的是()。

A.按期分次支付法

B.到期一次支付法

C.比例支付法

D.调换支付法

参考答案：A

正确率：28.57% 错误选项的占比：B.60.00%、C.20.00%、D.20.00%

参考解析：

本题考查公债的付息方式。按期分次付息法往往适用于期限较长或在持有期限内不准兑现的公债。

8【.多选题】关于政府直接隐性债务和或有债务的说法，正确的有()。

A.直接债务是在任何情况下都要承担的债务

B.虽然或有债务政府不能完全控制，但最终会完全转化为财政负担

C.日益加重的失业救济负担属于我国政府的直接隐性债务

D.国有企业未弥补亏损属于我国政府的或有隐性债务

E.公债属于政府直接显性债务

参考答案：ACDE

正确率：36.36%

参考解析：

本题考查政府直接隐性债务和或有债务。选项B错误，或有债务是指由某一或有事项引发的债务，是否成为现实，要看或有事项是否发生以及由此引发的债务是否最终由政府来负担。或有债务不是政府能够完全控制的，同时也不是最终完全转化为财政负担的，而是取决于转化的面和转化的概率。

9【.单选题】当社会总需求大于总供给、经济增长速度过快时发行公债应起到抑制社会总需求、降低经济增长速度的作用。体现了公债发行的()原则。

A.景气发行

B.稳定市场秩序

C.发行成本最小

D.发行有度

参考答案：A

正确率：36.36% 错误选项的占比：B.71.43%、C.00.00%、D.28.57%

参考解析：

本题考查公债的发行原则。景气发行原则是指发行公债应根据社会经济状况而定必须有利于社会经济的稳定和发展。当社会总需求大于总供给、经济增长速度过快时发行公债应起到抑制社会总需求、降低经济增长速度的作用;当社会总供给大于总需求、经济增长速度过慢时，发行公债应起到刺激总需求、提高经济增长速度、促进经济复苏的作用。

10【.多选题】关于地方债务预算管理的说法，正确的有()。

A.经国务院批准的省、自治区、直辖市的预算中必需的建设投资的部分资金，可以在国务院确定的限额内，通过发行地方政府债券举借债务的方式筹措

B.地方政府及其所属部门不得以任何方式举借债务

C.地方政府举借的债务应当有偿还计划和稳定的资金来源，只能用于公益性资本支出，不得用于经常性支出

D.国务院建立地方政府债务风险评估和预警机制、应急处置机制及责任追究制度

E.地方政府应将专项债务收支纳入政府性基金预算管理

参考答案：ACDE

正确率：37.50%

参考解析：

本题考查地方债务预算管理。选项B错误，《预算法》规定：经国务院批准的省、自治区、直辖市的预算中必需的建设投资的部分资金。可以在国务院确定的限额内，通过发行地方政府债券举借债务的方式筹措，除上述规定外，地方政府及其所属部门不得以任何方式举借债务。

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