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2022年中级经济师《旅游经济》日常练习试题:旅游景区管理体制

来源:经济师考试网 2022-1-25

  13[.单选题]我国旅游景区中的地质公园的行政主管部门归属()。

  A.国家旅游局

  B.国家林业和草原局

  C.国家文物局

  D.住房和城乡建设部

  [答案]B

  [解析]为加大生态系统保护力度,统筹森林、草原、湿地监督管理,加快建立以国家公园为主体的自然保护地体系,保障国家生态安全,2018年3月中共中央印发的《深化党和国家机构改革方案》规定,将国家林业局的职责,农业部的草原监督管理职责,以及国土资源部、住房和城乡建设部、水利部、农业部、国家海洋局等部门的自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园等管理职责整合,组建国家林业和草原局,由自然资源部管理。

  14[.单选题]()是指景区在开发和经营过程中所必须遵守的规定和准则。

  A.景区管理制度

  B.行政管理制度

  C.经营管理制度

  D.景区开发与经营制度

  [答案]A

  [解析]景区管理制度是指景区在开发和经营过程中所必须遵守的规定和准则。景区由多个部门共同实现景区的开发管理,内部需要有协调分工和合作。因此,制定这些系统性、专业性相统一的规定和准则,就是要求景区工作人员按照景区经营、管理相关规范和规则来统一行动。实际上,景区管理制度是对景区内部工作人员行为的总体规范和约束。

  15[.多选题]景区产权的特点包括()。

  A.景区产权的外部性

  B.景区产权交易的复杂性

  C.景区产权的不清晰性

  D.景区产权的主体性

  E.景区产权归属的统一性

  [答案]ABC

  [解析]景区产权的特点包括景区产权的外部性、景区产权交易的复杂性、景区产权的不清晰性

  16[.多选题]产权包括财产的()。

  A.所有权

  B.占有权

  C.支配权

  D.收益权

  E.经营权

  [答案]ABCD

  [解析]产权是指一个社会在政府权   威和市场竞争的强制下选择一种经济品的使用的权利。产权反映的并不是人与物之间的关系,而是人与人之间的经济行为关系。它具体表现为复数的形式,是若干权利的集合体,是一组权利束,主要包括所有权、使用权、收益权和处置权。市场经济条件下,产权的属性主要表现在三个方面:①产权具有经济实体性;②产权具有可分离性;③产权流动具有独立性。

  17[.多选题]产权的属性主要表现在()。

  A.产权具有经济实体性

  B.产权具有可转让性

  C.产权具有可获取收益性

  D.产权具有可分离性

  E.产权流动具有独立性

  [答案]ADE

  [解析]产权反映的并不是人与物之间的关系,而是人与人之间的经济行为关系。它包括财产的所有权、使用权、收益权和处置权。在市场经济条件下,其属性主要表现在三个方面:①产权具有经济实体性;②产权具有可分离性;③产权流动具有独立性。

  18[.多选题]较为常见的组织结构形式有()。

  A.直线型

  B.金字塔型

  C.职能型

  D.直线职能型

  E.扁平化

  [答案]ACDE

  [解析]组织结构是指旅游景区全体员工为实现旅游景区发展目标而进行的分工协作,在责任和权利等方面所形成的结构体系。景区管理制度中的组织结构设计就是将各部门整合起来,实现有序运营。较为常见的组织结构形式包括:①直线型;②职能型;③直线职能型;④扁平化。景区可以根据自身特点选择最适合的组织结构。

  19[.多选题]根据权属关系和市场化程度的不同,我国的旅游景区基本可以划分为()。

  A.统一经营模式

  B.政府控股模式

  C.政府监管模式

  D.三权统一模式

  E.三权分离模式

  [答案]DE

  [解析]我国的旅游景区经过多年的产权归属摸索,虽然争论不断,但根据权属关系和市场化程度的不同,基本可以划分为:①三权统一模式,是指景区所有权、管理权和经营权归属同一主体的管理模式;②三权分离模式,是目前我国现有景区管理模式中比较普遍的一种,经营权通过不同方式出让给经营公司,从而实现三权分离。

  20[.多选题]目前,我国旅游景区在政府主导下的市场运作型模式有()。

  A.整体租赁经营模式

  B.部分租赁经营模式

  C.承包经营模式

  D.上市公司经营模式

  E.企业代理经营模式

  [答案]AC

  [解析]政府主导下的市场运作型指由景区开发或经营者采用租赁、承包或买断方式向所有者支付一定的转让费以取得一定时期内的景区开发或经营权。此时,政府主要是着力于行业管理、政策制定、资金管理和监督,政府与市场份额比重不同。其中,适用的旅游景区是一般的风景类旅游资源,不涉及重要遗产资源。具体的管理模式可以分为以下两种:①整体租赁经营模式,是指政府授权给企业较长时间的独立经营权,组织一方或多方进行景区的投资建设,从而实现所有权、管理权和经营权的分离;②承包经营模式,是公民个人或集体经济组织在法律和合同规定的范围内,对于集体所有的财产享有的占有、使用和收益的权利。

  21[.多选题]政府专营型旅游景区管理模式主要有()。

  A.国家直属模式

  B.国家公园模式

  C.管委会模式

  D.管理局模式

  E.整体租赁模式

  [答案]ABCD

  [解析]政府专营型是指国家或地方政府成立专门机构对景区进行统一管理,适用于国家垄断性重要遗产资源,不同的景区资源隶属不同的行政主管部门指导管理,主要包括以下三种模式:①国家直属模式;②国家公园模式;③管委会或管理局模式。

  22[.多选题]当前景区管理制度存在的主要问题有()。

  A.产权不清,多头管理严重

  B.政企分开

  C.政企不分,管理效率低下

  D.单一机构管理

  E.权责不清,管理决策混乱

  [答案]ACE

  [解析]当前景区管理制度存在的主要问题:①产权不清,多头管理严重。产权不清严重制约景区效益。随着现代企业管理制度在我国企业管理中的实施,加速了企业改革的进程。现代企业中产权的分配决定了企业所拥有的权利和义务,只有将产权问题彻底解决,才能激发出企业的活力。②政企不分,管理效率低下。政企不分,现代企业制度推行缓慢,管理效率低下。我国目前的许多景区在管理上还存在政企不分的情况,即景区的经营管理活动由政府派出管理机构执行,甚至有的景区成为政府部门的下属企业。政府与企业身份的重叠大大降低了景区的盈利水平和能力,管理效率低下。例如,目前在不少政企不分的景区中,政府消费、景区买单的情况时有出现。③权责不清,管理决策混乱。责权不清,激励约束机制缺位,管理决策混乱。我国景区管理长期处于责权不明确的状态,导致景区经营者在管理决策中无须为其决策的后果承担责任,也无法从其管理产生的绩效中获得回报。

  23[.多选题]目前景区经营权的转让方式主要有()。

  A.整体租赁模式

  B.部分租赁模式

  C.整合开发模式

  D.自主开发模式

  E.联合开发模式

  [答案]ACD

  [解析]从实践来看,目前景区经营权的转让方式主要有以下几种:①整体租赁模式,是指将景区一段时期内(一般为30~50年)的经营权按照一定的价格租赁给某个或几个非国有独资企业共同经营的形式;②整合开发模式,是指景区的经营权出让给国有独资旅游企业集团,由该企业对景区实施企业化经营管理以及资源开发和保护,同时景区的所有权归政府所有;③自主开发模式,是指景区由拥有所有权的主体进行开发和经营管理。

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